この制度は、父と生計を同じくしていない児童が育てられている家庭の生活の安定と自立を助けるために、児童の母や母に代わってその児童を養育している人に支給されるものである。
また、父と同じ生計であっても、父の心身に重度の障害がある場合にも支給される。